赵先生为弄清自家地块被征收的批准文件,向某部门邮寄了政府信息公开申请。一个月过去,只收到一句不属于本机关掌握,既没说明依据,也没告知该找哪个机关。政府信息公开申请被拒怎么办,关键不在情绪,而在答复期限和答复形式是否合法,再据此决定复议还是起诉。
一、政府信息公开申请被拒怎么办?
能当场答复的应当当场答复;不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复,经批准延长的期限最长不得超过20个工作日。逾期未答复、拒绝答复、以不属于本机关掌握为由拒绝但未说明理由或未告知保存机关的,通常可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。救济路径有两条:一是针对不予公开答复提起撤销之诉,二是针对逾期不答复提起履行法定职责之诉,选择取决于行政机关到底有没有作出答复。
二、法律规定是怎么说的
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定,行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的应当当场答复;不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不得超过20个工作日。
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十九条规定,申请应当包括申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式,申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述,以及申请公开的政府信息的形式要求。该条例第三十条规定,申请内容不明确的,行政机关应当给予指导和释明,并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正。
该条例第三十七条规定,申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容,但是能够作区分处理的,行政机关应当向申请人提供可以公开的政府信息内容,并对不予公开的内容说明理由。第三十三条规定,认为行政机关在政府信息公开工作中的行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
三、你该怎么做(分步骤)
- 第一步:书面申请并留痕。邮寄用挂号信或EMS,保留详情单与签收记录;网上申请的截图保存提交成功页面与申请编号。
- 第二步:写清特征性描述。尽量写明文件名称、文号、形成时间、涉及的项目名称或地块,避免写成请公开全部相关信息这类过于宽泛的表述。
- 第三步:数满20个工作日。从行政机关收到申请之日起算,含延长的需有书面告知;逾期未答复即构成不作为。
- 第四步:判断答复类型。予以公开、部分公开、不予公开、非本机关掌握、内容不明确、重复申请等,不同类型对应不同的诉讼请求与举证重点。
- 第五步:要求说明理由。对不予公开的,要求其说明不予公开的依据与理由;涉及商业秘密、个人隐私的,可询问是否已征求第三方意见。
- 第六步:60日内申请行政复议,或6个月内提起行政诉讼;诉讼请求一般写请求判令被告依法答复,或请求撤销不予公开答复并责令重新答复。
四、常见误区
- 误区一:以为口头问问、打个电话就算提出了申请,事后无法证明申请时间。
- 误区二:把咨询、投诉、建议当成信息公开申请。以这些形式提出的,通常不作为政府信息公开申请处理。
- 误区三:以为被拒只能信访。条例明确可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
- 误区四:申请内容过于宽泛。可能被认定为内容不明确而进入补正程序,反而延长了实际等待时间。
- 误区五:以为行政机关可以随意收取费用。检索、复制、邮寄等成本费用按标准收取,申请人确有经济困难的可以申请减免。
五、什么情况下要找律师
如果申请涉及征收批复、规划许可、行政处罚案卷等关键证据,行政机关又以国家秘密、内部事务信息、过程性信息为由拒绝公开,建议委托律师。律师可以判断不予公开理由是否成立、是否应当作区分处理,并通过起诉一并调取案件所需材料。同时,信息公开诉讼常与其他案件(如强拆赔偿、行政处罚)形成衔接,由律师统一设计取证顺序,通常能提高效率。需要注意的是,不同地区的答复口径存在差异,具体以当地规定和司法实践为准。
免责声明:本文仅供法律知识参考,不构成对具体案件的法律意见,个案差异较大,涉及具体权利义务请及时咨询执业律师。
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